V říjnových sněmovních volbách se začnou poslanecké mandáty rozdělovat podle nového klíče. Ten by měl omezit dosavadní zvýhodňování nejsilnějších stran a může tak posílit zastoupení těch menších. Poslanci v těchto týdnech posuzují několik variant. Porovnejte je mezi sebou i se starým klíčem v interaktivní kalkulačce.

Představitelé vlády i opozice představili už šest návrhů, jak konkrétně by se mohl systém sněmovních voleb změnit. První z nich předložila skupina lidoveckých poslanců už v roce 2019. Tedy víc než rok před tím, než letos v únoru Ústavní soud zrušil pasáže volebního zákona stanovující zvýšený vstupní práh pro koalice a použití D'Hondtova dělitele ve spojení s rozdělením republiky na 14 nestejně velkých volebních krajů.

„D'Hondtův dělitel sám o sobě znevýhodňuje menší subjekty. V kombinaci se 14 nestejně velkými volebními kraji dochází k rušení principu rovnosti,“ odůvodnil rozhodnutí předseda Ústavního soudu Pavel Rychetský.

Návrh lidoveckých poslanců jako by nález Ústavních soudců předjímal a oba protiústavní postupy ruší. „Ačkoli žádný systém nebude nikdy úplně čistý, ten náš nepočítá s žádným bonusem pro vítěze, je čistě poměrný,“ řekl předkladatel zákona Marek Výborný (KDU-ČSL) minulý týden kolegům z ústavně právního výboru.

Ti se však nakonec rozhodli projednávání lidoveckého návrhu přerušit a pouze si jej ponechávají v záloze pro případ, že by sněmovna potopila jejich favorita. Tím se stal návrh poslance ODS Marka Bendy, ve kterém by rozdělování mandátů v krajích zůstalo zachováno, v dalším kroku by se však k rozpočítání hlasů mezi strany použila Imperialihoo kvóta. To přináší menší poměrnost rozdělení mandátů a větší strany tedy mohou být nadále zvýhodněny, i když méně než při stávající metodě.

Benda svůj návrh prosadil díky hlasům ANO a SPD, protestovali proti němu naopak Piráti a STAN. Nejvíc jim vadí, že při rozdělování zbylých mandátů ve druhém skrutiniu by si mohly strany samy určit, ze kterých krajů pošlou do sněmovny kandidáty. „Bendův návrh zavádí pravidlo, že výběr poslanců do Sněmovny bude zčásti v rukou vedení politických stran, nikoliv voličů. U malých stran to může představovat dokonce většinu klubu, například že 5 poslanců z 9 vybere vedení strany a ne veřejnost, jak by tomu mělo být,“ vysvětloval Vojtěch Pikal (Piráti).

Bendův návrh projedná celá sněmovna ve druhém čtení nejspíš už tento týden, pokud se nenatáhne jednání o prodloužení nouzového stavu. Do konce týdne teď k němu také mohou všichni poslanci podávat další pozměňovací návrhy.

Poslanci se musí dobrat shody.

649

Marek Výborný, předkladatel

• návrh překvapivě reagoval na obě věci v nálezu ÚS
• koaliční kvórum - jedno z nejvyšších ve snemovně
• navrhujeme metodu do 1998/2002
• Hagenbach-Bischooff??? + 2 skrutinia
• systém nebude nikdy úplůně čistý
• nepočítá s žádným bonusem pro vítěze, je čistě poměrný
• ve srovnání s pozměňovacím návrhem Bendy se počítá obráceně: nejprve vypočítáme výsledek a roozdělíme mandáty celostátně, následně je přidělujeme do jednotlivých volebních krajů
• do toho vůbec nezasahujeme, počítáme se zachováním 14 volebních krajů
• logicky z toho vyplývá, že část nerozdělených mandátů zůstane pro druhé skrutinium. je to část výrazně menší. v našem návrhu je obsažena metoda nejvyšších zbytků
• mandáty ve druhém skrutiniu se nejprve přiřadí stranám, které celostátně vykáží nejvyšší zbytky po dělení
• v okamžiku, kdy jsou takto rozděleny stranám, strany je automaticky dostanou do krajů, kde strana získala nejvyšší zbytek
• Je to systém do značné míry náhodný, na druhou stranu respektuje vůli voličů, že pokud v nějakém kraji strana získala 0,9 mandátu, pokud na ni připadne mandát ve druhém skrutiniu, je pravděpodobné, že na ni připadne v tomto kraji a ne například v kraji, kde má například zbytek 0,3.

Stejček, zpravodaj

• je to Hareova kvóta

Vokáč, náměstek ministra první varianta

• velmi podobná tisku 649, pokud jde o přepočet na mandáty
• pracujeme z Hareovou kvótou a s přepočtem hlasů nejprve na celorepublikové úrovni
• posléze se rozdělují mandáty do krajů, opět se děli volebním číslem, zaokrouhluje se dolů
• nerozdělené manndáty v krajích se poté postupně přidělují do počtu přidělenéhoo stranám na celorepublikové úrovni
• narozdíl od 649 - úprava situace, kdy by se straně přidělilo víc mandátů než měla pozic na kandidátce

druhá varianta

• abychom dali základ k diskusi
• jeden volební obvod
• řešení konformní s ÚS
• je poměrně jednoduché a zajišťuje doostatečnou propoorcioonalitu rozdělení hlasů na celorepublikové úroovni
• ale rozsáhlejší změny v administraci voelbích procesů
• pokud soudní rozhodnutí, zdrží se tisk hlasovacích lístků a bude velmi napjatý harmoonogram (17:43)
• náš návrhem je nosičem pro úpravy na základě pozměňovacích návrhů

Benda

• pokoušel jsem se posledních 14 dnů běhat po sněmovně a pokoušel jsem se nalézt kompromisní řešení, které by odpovídalo nálezu ústavního soudu a snažilo se nalézt nadpoloviční většinu v obou komorách. amozřejmě negociace se senátem bude muset ještě probíhat.
• řešení, které předkládám, se kloní k variantě 1 vládního návrhu, to znamená, ponechání 14 krajů, které se zdáloo zejména ze strany senátu jako nepřekročitelná podmínka
• ÚS nezrušil kraje, ale D'hondta. proto přicházím s metodou Imperiali +2, která rozděluje více mandátů na úrovni krajů
• ve druhém skrutiniu zmocněnec politické strany určí kraje, ve kterých bude přidělen ve 2. skrutiniu mandát.
• přichází náhradník za ten daný kraj, nikoli z nějaké celostátní kandidátky
• pro koalici dvou stran 8 procent, pro koalici 3 a více stran 11 procent

do druhého čtení jsouo možné všechny možné návrhy poslanců, které by byly předneseny do konce příštího týdne

mezi druhým a třetím čtením jednání se senátem - senát je teď nepřehlasovatelný

pokud se nedohodnou, bude volby počítat NSS

Pikal dhondt - neroovnost v malých krajích vzniká tímn, že hlasy, které se tam nepromění na mandát, nejsou počítány dále Benda - přerozděloval by 35/35 mandátů v roce 2017 - v závislosti na roztříštěnosti politické scény

Hnutí STAN 2017 by z 9 mandátů rozdělovalo 5

Michálek volební zmocněnci - získávají obrovskou mooc přímé volební právo - prostředník 2017 - benda, týká se to 34 mandátů z 200, u stanu by 5

největší problém je s druhým skrutiniem - jestli automat (největší zbytek, preferenční hlasyú nebo zmocněnci - podle odborníků na hraně - 12hodinová lhůta, pak největší zbytky &51, ods. 2

pro Blažek, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Procházková, Strýček, Sadovský, Červíčkova, Kohoutek, Hrnčíř, Levová proti navrkal, michálek, farský, oondráček, grospiš zdržel se Výborný, Feri, Chvojka

Imperiali - může vstoupit i strana s 9 nebo 8 poslanci

podpoořili 1070 s pozměňovákem Marka Bendy

do výsledku kalkulačky: kolik mandátů by dostal který kraj?

vstup koalic doo sněmovny: úprava jednacího řádu